【原標(biāo)題:商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知】
核心提示
01
優(yōu)化汽車限購政策,推廣新能源汽車消費(fèi)。
02
全面取消二手車限遷政策。
03
壯大汽車租賃市場,發(fā)展長租、短租、分時(shí)租賃等多種租賃模式。
04
推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè),增加停車設(shè)施供給。
05
完善新能源汽車使用環(huán)境,便利新能源汽車充換電。
06
加大汽車個(gè)人消費(fèi)信貸支持,下調(diào)首付比例和貸款利率。
07
健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系,提升報(bào)廢新能源汽車回收拆解能力。
商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
汽車是消費(fèi)市場的“頂梁柱”。黨中央、國務(wù)院高度重視,黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,充分用好用足已有汽車消費(fèi)政策,全鏈條發(fā)展汽車流通、促進(jìn)汽車消費(fèi),滿足人民群眾汽車消費(fèi)需求,商務(wù)部梳理了當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)的主要工作任務(wù)和一些地方好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成了《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》和《地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法》。
各地要結(jié)合實(shí)際,因地制宜采取有效舉措,進(jìn)一步鞏固汽車消費(fèi)市場回升向好勢頭;對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié),報(bào)商務(wù)部(消費(fèi)促進(jìn)司)以便宣傳推廣。
商務(wù)部辦公廳
2021年2月9日
商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引
穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)是全面促進(jìn)消費(fèi)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力,制定本工作指引。
一、適用范圍
本工作指引適用于商務(wù)主管部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展的商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作。
二、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國商務(wù)工作電視電話會(huì)議部署要求,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,立足新時(shí)期汽車市場新情況、新特點(diǎn)、新趨勢,從汽車全生命周期著眼,將擴(kuò)大汽車消費(fèi)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善汽車消費(fèi)政策,有序取消行政性限制消費(fèi)購買規(guī)定,推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)現(xiàn)代汽車流通體系,助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,促進(jìn)汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。
三、基本要求
市場有效,政府有為。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,滿足人民群眾汽車消費(fèi)需求。更好發(fā)揮政府作用,破除限制汽車消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,暢通汽車流通國內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。從汽車全生命周期著眼,抓住新車、二手車、報(bào)廢車等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)市場發(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn),綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和交通出行多方面要求,凝聚各方共識(shí),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
因地制宜,與時(shí)俱進(jìn)。在依法合規(guī)的前提下,鼓勵(lì)各地結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行差別化探索,破解管理難題,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。貫徹國務(wù)院“放管服”改革精神,及時(shí)調(diào)整完善汽車流通領(lǐng)域相關(guān)政策措施,提高促消費(fèi)工作的針對(duì)性和操作性。
綠色共享,創(chuàng)新發(fā)展。加大新能源汽車推廣力度,發(fā)展汽車租賃共享,培育更多細(xì)分市場,促進(jìn)電動(dòng)化、共享化發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)重心向后市場轉(zhuǎn)移發(fā)展新趨勢,鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,提升供需適配性。
四、主要內(nèi)容
(一)擴(kuò)大新車消費(fèi)。
1.?優(yōu)化汽車限購政策。已實(shí)施汽車限購的地方,應(yīng)統(tǒng)籌群眾汽車消費(fèi)需求和當(dāng)?shù)亟煌〒矶?、污染治理等因素,通過增加號(hào)牌指標(biāo)、放寬號(hào)牌申請(qǐng)條件、精準(zhǔn)設(shè)置限購區(qū)域、探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車輛分類使用政策等措施,有序取消行政性限制汽車購買規(guī)定。各地不出臺(tái)新的汽車限購規(guī)定,穩(wěn)定城市汽車消費(fèi)。
2.?支持農(nóng)村汽車消費(fèi)。落實(shí)國務(wù)院決策部署和相關(guān)文件要求,積極組織開展本地區(qū)“汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng),爭取財(cái)政安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)村居民購買新能源汽車、微型或輕型貨車(含皮卡)、1.6L及以下排量乘用車給予補(bǔ)貼支持。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的經(jīng)銷商和電商平臺(tái)等下沉業(yè)務(wù)渠道,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的汽車銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),釋放農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力。
3.?推廣新能源汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)限購地區(qū)號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量配置向新能源汽車傾斜,對(duì)無車家庭購置首輛新能源家用汽車給予支持,研究不限購的具體措施。各地可對(duì)消費(fèi)者購置新能源汽車,在充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)給予綜合性獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化,鞏固新能源汽車市場增長勢頭。
4.?完善汽車平行進(jìn)口管理。開展汽車平行進(jìn)口工作的地區(qū),應(yīng)持續(xù)優(yōu)化報(bào)關(guān)、通關(guān)、查驗(yàn)等進(jìn)口流程,提高平行進(jìn)口汽車通關(guān)效率;支持企業(yè)拓展貨源渠道、搭建售后服務(wù)體系,建立健全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,提升業(yè)務(wù)發(fā)展水平;按照國家有關(guān)規(guī)定,配合生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開政策,推動(dòng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
5.?加大汽車促消費(fèi)力度。各地可出臺(tái)或延續(xù)新車購買補(bǔ)貼政策,對(duì)新車產(chǎn)地及品牌等補(bǔ)貼條件應(yīng)公平公正。加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),各地可聯(lián)合汽車銷售企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、保險(xiǎn)公司等,通過發(fā)放購車、加油、充電、停車、洗車等優(yōu)惠券,贈(zèng)送保養(yǎng)和保險(xiǎn)服務(wù),補(bǔ)貼號(hào)牌指標(biāo)競拍費(fèi)用,延長車輛包修期等措施,多方合力促進(jìn)汽車購買和使用消費(fèi)。
6.?豐富汽車消費(fèi)金融服務(wù)?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度,適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率,延長還款期限;進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局,增加農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)有效供給;針對(duì)汽車庫存融資、供應(yīng)鏈金融等提供特色金融服務(wù),更好滿足多樣化需求。
(二)發(fā)展二手車消費(fèi)。
7.?全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外,不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入。落實(shí)國家有關(guān)文件要求,進(jìn)一步推動(dòng)便利二手車異地遷移。對(duì)于擬恢復(fù)二手車限遷政策的地區(qū),各地商務(wù)主管部門要向政策制定部門提出意見建議,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕虅?wù)部報(bào)告。
8.?便利二手車交易。細(xì)化“跨省通辦”配套舉措,保障小型非營運(yùn)二手車異地交易在轉(zhuǎn)入地開具發(fā)票并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)政策落地落實(shí)。支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù),推動(dòng)取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊(cè)住所的不合理限制。積極推動(dòng)在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站,完善配套服務(wù),為消費(fèi)者提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。
9.?推動(dòng)二手車信息開放共享。各地可先行先試,建立跨部門合作機(jī)制,加強(qiáng)二手車信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用,完善信息披露制度。引導(dǎo)二手車經(jīng)營主體以車窗表格形式在顯著位置明示車輛相關(guān)信息,充分保障消費(fèi)者知情權(quán)。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織向二手車市場相關(guān)方,提供保險(xiǎn)理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務(wù),推進(jìn)二手車信息透明化。
10.?創(chuàng)新二手車流通模式。支持二手車交易市場改造升級(jí),改善軟硬件設(shè)施條件,建立先行賠付制度,提升信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)二手車誠信體系建設(shè)與應(yīng)用,完善二手車經(jīng)營主體信用信息,提升信用監(jiān)管效能,促進(jìn)行業(yè)品牌化發(fā)展。引導(dǎo)二手車經(jīng)營主體加快大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
(三)促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
11.?健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。規(guī)范有序開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,依法查處非法回收拆解活動(dòng);支持回收拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)運(yùn)用線上線下高效收車模式;鼓勵(lì)開展跨區(qū)域性回收拆解,探索建設(shè)一批區(qū)域性報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升報(bào)廢新能源汽車回收拆解能力,通過充分利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)改造升級(jí)等方式,逐步增加具備能力的企業(yè)數(shù)量。
12.?加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。配合相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行汽車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,確保達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛“應(yīng)廢盡廢”。推動(dòng)加快淘汰老舊柴油貨車,協(xié)調(diào)爭取提高國三及以下營運(yùn)類柴油貨車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)淘汰更新。配合推進(jìn)公共領(lǐng)域老舊車輛淘汰更新為新能源汽車,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解淘汰車輛。
13.?開展汽車以舊換新。有條件的地區(qū)可對(duì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車的給予補(bǔ)貼,提高換購新能源汽車補(bǔ)貼額度。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)和流通企業(yè)在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補(bǔ)貼效應(yīng)。鼓勵(lì)對(duì)開展“以舊換新”促銷活動(dòng)并達(dá)到一定數(shù)量或金額的汽車企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等支持政策。
(四)培育汽車后市場。
14.?促進(jìn)汽車配件流通。鼓勵(lì)汽車流通企業(yè)構(gòu)建涵蓋原廠配件、質(zhì)量相當(dāng)配件、再制造件、回用件等多渠道、多業(yè)態(tài)的汽配流通網(wǎng)絡(luò),滿足消費(fèi)者多樣化需求。指導(dǎo)汽車流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,向消費(fèi)者明示配件產(chǎn)品來源、價(jià)格、質(zhì)量保證等信息。
15.?培育汽車文旅消費(fèi)。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地基礎(chǔ)條件和消費(fèi)特點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)汽車主題公園、汽車博物館、汽車影院、汽車賽道等建設(shè)。組織開展汽車嘉年華、賽事、旅游等相關(guān)活動(dòng),打造各具特色的汽車文化項(xiàng)目。積極探索住行一體化消費(fèi)模式,協(xié)調(diào)完善旅居車(房車)停車設(shè)施和營地建設(shè),促進(jìn)旅居車市場發(fā)展。
16.?壯大汽車租賃市場。推進(jìn)完善機(jī)場、火車站等交通樞紐以及客流集散地停車站點(diǎn)設(shè)施,吸引企業(yè)發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面,優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局,提供“一點(diǎn)租多點(diǎn)還”“一城租多城還”等服務(wù);發(fā)展長租、短租、分時(shí)租賃等多種租賃模式;運(yùn)用信息化手段集成車輛預(yù)訂、取還車、電子支付和保險(xiǎn)“一站式”服務(wù),規(guī)范收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消費(fèi)者多樣化、高品質(zhì)租車消費(fèi)需求。
17.?依法有序發(fā)展汽車改裝市場。配合相關(guān)部門開展汽車改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,逐步建立汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)定制版汽車、出售改裝套件、拓展周邊產(chǎn)品,建立安全規(guī)范的汽車改裝流程。引進(jìn)國內(nèi)外知名改裝品牌,組織改裝技能培訓(xùn)、專業(yè)論壇、展覽展示、改裝賽事等活動(dòng),營造汽車改裝文化氛圍。
(五)改善汽車使用條件。
18.?推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)加快小區(qū)停車位、地下和立體停車場建設(shè),優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院、核心商圈等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施供給,合理利用公園、綠地等場所地下空間建設(shè)停車場,增加停車設(shè)施供給。推動(dòng)已有停車設(shè)施升級(jí)改造,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與周邊居民小區(qū)建立停車設(shè)施晝夜錯(cuò)峰使用調(diào)配機(jī)制,提高停車設(shè)施利用效率。
19.?完善新能源汽車使用環(huán)境。便利新能源汽車充(換)電,鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策,支持依托加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、路燈等建設(shè)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)企事業(yè)單位按不低于現(xiàn)有停車位數(shù)量10%的比例建設(shè)充電設(shè)施。推行新能源汽車精細(xì)化管理,落實(shí)對(duì)新能源貨車延長通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等差別化管理措施,鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時(shí)段限行,鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等給予優(yōu)惠,引導(dǎo)充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。
20.?加快取消皮卡進(jìn)城限制。充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能,尚未取消皮卡進(jìn)城限制的地區(qū),積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門全面取消皮卡進(jìn)城限制。對(duì)于尚不具備條件全面取消的地區(qū),積極采取分區(qū)域、分路段、分時(shí)段放開進(jìn)城限制等方式,對(duì)皮卡進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理,并逐步實(shí)現(xiàn)全面取消進(jìn)城限制。
21.?完善交通出行消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)具備條件的加油站提供汽車維修保養(yǎng)、清洗美容及簡餐、應(yīng)急藥箱、免費(fèi)開水等服務(wù),支持加油站開展便民洗車服務(wù),提升加油站綜合服務(wù)水平。鼓勵(lì)高速公路服務(wù)區(qū)完善公共廁所、兒童樂園等設(shè)施,引進(jìn)汽車維修連鎖企業(yè)、品牌連鎖便利店、快餐店等,增加特色小吃、土特產(chǎn)供應(yīng),提升商品和服務(wù)品質(zhì)。支持有條件的高速公路服務(wù)區(qū)改造升級(jí),結(jié)合周邊旅游資源和當(dāng)?shù)靥厣?,打造集購物、餐飲、休閑于一體的交通出行消費(fèi)集聚區(qū)。
附件:地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法
附件
地方促進(jìn)汽車消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法
2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)汽車消費(fèi)市場的沖擊,各地及時(shí)推出了一批針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)的政策措施,有力促進(jìn)了全國汽車消費(fèi)市場加速回升。我們梳理匯編了一些地方促進(jìn)汽車消費(fèi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,供借鑒參考。
一、優(yōu)化汽車限購政策
(一)北京市2020年6月發(fā)布《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車指標(biāo)配置方案》,年內(nèi)一次性增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo),全部向符合條件的家庭配置。
(二)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,2020年內(nèi)新增小客車個(gè)人增量指標(biāo)3.5萬個(gè),全部以搖號(hào)方式配置。放寬參加個(gè)人指標(biāo)競價(jià)條件,對(duì)持有天津市居住證的京、冀戶籍人員,取消連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求;對(duì)持有天津市居住證的非京津冀戶籍人員,連續(xù)繳納社保期限由24個(gè)月調(diào)整為12個(gè)月。
(三)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,2020年新增4萬個(gè)非營業(yè)性客車指標(biāo);完善新能源汽車推廣應(yīng)用配套政策,落實(shí)新能源汽車“不限行、不限購”;支持存量燃油車置換新能源汽車,消費(fèi)者置換新能源汽車的可繼續(xù)保留燃油車上牌額度。
(四)海南省2020年5月發(fā)布《海南省促進(jìn)汽車消費(fèi)臨時(shí)性措施》,調(diào)劑使用6萬個(gè)逾期未使用指標(biāo)。9月出臺(tái)《海南省促消費(fèi)七條措施》,優(yōu)化小客車指標(biāo)配置,增加普通小客車搖號(hào)指標(biāo),放寬在海南省已購房人員及具備條件的企業(yè)購車限制。
(五)浙江省杭州市2020年3月發(fā)布《關(guān)于2020年一次性增加小客車指標(biāo)的配置公告》,一次性增加2萬個(gè)小客車指標(biāo),按3:1的比例通過個(gè)人階梯搖號(hào)和縣(市)個(gè)人指標(biāo)搖號(hào)的方式進(jìn)行配置。
(六)廣東省廣州市2020年3月發(fā)布政策,要求加快落實(shí)2019年明確的新增10萬個(gè)中小客車指標(biāo)額度。2020年4月發(fā)布促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施,優(yōu)化中小客車指標(biāo)調(diào)控政策,每月配置不少于1萬個(gè)競價(jià)指標(biāo);對(duì)非本市籍居民取消醫(yī)保審核要求;放寬投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的條件,要求的工商業(yè)投資額度由工業(yè)5000萬元或商業(yè)3億元相應(yīng)調(diào)減至3000萬元、1億元。
(七)廣東省深圳市2020年6月發(fā)布政策,放寬個(gè)人新能源小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件,持有效深圳市居住證的非深戶籍人員和按規(guī)定辦理臨時(shí)登記的人員可直接申請(qǐng)新能源小汽車增量指標(biāo),暫停實(shí)施非深戶籍人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)或累計(jì)居住時(shí)間的限制。將插電式混合動(dòng)力小汽車納入個(gè)人增購新能源小汽車車型范圍。
二、實(shí)施新車消費(fèi)補(bǔ)貼
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,2020年內(nèi)對(duì)居住地在本市的人員或注冊(cè)地在本市的單位,其在本市新購置新能源小客車,給予每輛車2000元汽車充電消費(fèi)券,全市不超過3萬輛。
(二)山西省2020年4月發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》,對(duì)消費(fèi)者新購買山西省整車企業(yè)生產(chǎn)的整車,分車型給予不同額度的一次性消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。其中,7米以上的客車、載重4.5噸以上的中重卡車及同級(jí)牽引車等商用車型,每輛獎(jiǎng)勵(lì)8000元;轎車、SUV及MPV等乘用車型,每輛獎(jiǎng)勵(lì)6000元;3.5米以下微型客車及其他商用車,每輛獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
(三)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者給予5000元“充電補(bǔ)助”。
(四)湖北省2020年9月發(fā)布《穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施》,對(duì)消費(fèi)者自2020年10月至2021年3月,購買省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)并在省內(nèi)銷售、省內(nèi)上牌落戶的乘用車,按銷售價(jià)格的3%給予補(bǔ)貼,省級(jí)與汽車生產(chǎn)企業(yè)所在市縣財(cái)政各分擔(dān)一半。武漢市2020年5月發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)政策,在2020年內(nèi)購買武漢市企業(yè)生產(chǎn)且在武漢市銷售、上牌落戶的乘用車,由武漢市政府給予一定比例的補(bǔ)貼,其中燃油乘用車每輛車將按銷售價(jià)格的3%進(jìn)行補(bǔ)貼,5000元封頂;新能源乘用車每輛補(bǔ)貼1萬元。
(五)廣東省2020年4月發(fā)布《廣東省2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)公告》,由省級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)貼農(nóng)村居民購車,對(duì)購買新能源汽車的在使用環(huán)節(jié)每輛補(bǔ)貼1萬元,對(duì)購買燃油車的每輛補(bǔ)貼5000元。廣州市2020年3月發(fā)布政策,2020年內(nèi)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買新能源汽車的,在使用環(huán)節(jié)給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼。
(六)海南省2020年5月發(fā)布《海南省促進(jìn)汽車消費(fèi)臨時(shí)性措施》,鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi),對(duì)2020年內(nèi)在海南省汽車銷售企業(yè)購買新能源汽車并在海南登記上牌的消費(fèi)者,給予每車獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,總額不超過1.5億元。
(七)安徽省合肥市2020年4月發(fā)布政策,于5月6日至6月5日,對(duì)于消費(fèi)者在合肥注冊(cè)登記參與活動(dòng)的汽車銷售企業(yè)新購買1.6L及以下排量乘用車的,每臺(tái)車補(bǔ)貼1000元,首輪補(bǔ)貼1萬輛。
(八)河南省鄭州市2020年8月發(fā)布政策,市財(cái)政安排資金,對(duì)下半年購買本地生產(chǎn)、在本市銷售并上牌的整車產(chǎn)品,給予每車5000元補(bǔ)貼。洛陽市2020年5月政策,對(duì)在洛陽市登記注冊(cè)并在商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)購買新車的消費(fèi)者,每車給予3000元補(bǔ)助,對(duì)在二手車交易市場購買二手車的(10年以上或“國三”標(biāo)準(zhǔn)排放以下車輛除外),每車給予1000元補(bǔ)助。
(九)陜西省西安市2020年12月發(fā)布政策,鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi),加大新能源公交車替換力度,對(duì)新能源公交車按照國家財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的1∶0.5給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。
(十)甘肅省天水市2020年9月發(fā)布促消費(fèi)活動(dòng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案,9月10日起對(duì)在全市限額以上汽車銷售企業(yè)購買家用汽車的消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)購買10萬元—20萬元家用汽車的,補(bǔ)貼車價(jià)的10%;購買20萬元及以上家用汽車的,補(bǔ)貼車價(jià)的15%;發(fā)放汽車加油加氣消費(fèi)券600萬元,消費(fèi)者加油加氣充值或加油加氣消費(fèi)滿2000元以上即可按5:1抵扣消費(fèi)券。
三、支持新能源汽車消費(fèi)
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促投資擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)運(yùn)行的若干舉措》,推廣應(yīng)用新能源汽車,建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車,港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。
(二)上海市2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油汽車置換新能源汽車工作力度,2020年內(nèi)置換新能源公交車2500輛左右,純電動(dòng)出租車5000輛左右;推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用加快突破,支持有條件的地區(qū)在物流等公共領(lǐng)域增加燃料電池汽車示范線,年內(nèi)新建5座加氫站。
(三)浙江省2020年5月發(fā)布《促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》,推廣新能源汽車和清潔能源汽車,2020年內(nèi),城區(qū)建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機(jī)場領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達(dá)80%以上;2022年底前,城區(qū)建成區(qū)公交車輛(除應(yīng)急保障車外)全部使用新能源或清潔能源汽車;各地根據(jù)實(shí)際繼續(xù)對(duì)新能源公交車和燃料電池汽車給予購置補(bǔ)貼。紹興市2020年5月發(fā)布政策,鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車時(shí)購買使用新能源汽車,除“整車購買”外,可根據(jù)實(shí)際情況采取租賃等方式使用新能源汽車。
(四)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,對(duì)于新增巡游出租車購買純電動(dòng)高級(jí)車型的,每車給予1萬元綜合性補(bǔ)貼。
(五)河南省鄭州市2020年4月發(fā)布政策,加快新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,推動(dòng)燃油出租車置換純電動(dòng)車,2020年底前完成3000輛純電動(dòng)出租車替代目標(biāo)。
四、實(shí)施“以舊換新”補(bǔ)貼
(一)上海市2020年4月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費(fèi)若干措施》,對(duì)本市消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車,并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車的,給予每車4000元補(bǔ)助。
(二)江蘇省2020年4月發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的若干舉措》,從省級(jí)老舊汽車淘汰專項(xiàng)引導(dǎo)結(jié)余資金中安排資金,對(duì)淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的,按照不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)重慶市2020年4月發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》,在市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金中調(diào)整安排資金近3000萬元,對(duì)在重慶市內(nèi)售賣轉(zhuǎn)移或者報(bào)廢注銷舊機(jī)動(dòng)車并購買新車的,給予每車2000元補(bǔ)助。
(四)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,對(duì)置換二手車并在廣州市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購買新車的,給予3000元補(bǔ)助,其中對(duì)購買低油耗汽油車、非插電混合動(dòng)力汽車的,每輛給予6000元補(bǔ)助;對(duì)提前一年以上報(bào)廢老舊汽油車并購買新車的,給予最高2.3萬元補(bǔ)助。珠海市2020年4月發(fā)布政策,珠海號(hào)牌車主憑汽車報(bào)廢拆解或汽車轉(zhuǎn)出證明在珠海購買新車的,每車給予3000元補(bǔ)助;珠海號(hào)牌車主憑“國二”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車報(bào)廢拆解或汽車轉(zhuǎn)出證明購買新車的,每車給予3500元補(bǔ)助。佛山市2020年2月發(fā)布政策,鼓勵(lì)汽車集體采購,對(duì)同一消費(fèi)者一次性購買5臺(tái)及以上的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車(車輛單價(jià)不少于50萬元),每輛車給予5000元補(bǔ)助。
(五)四川省成都市2020年4月發(fā)布政策,支持汽車更新?lián)Q代,對(duì)置換或報(bào)廢在成都市登記注冊(cè)的國三排放標(biāo)準(zhǔn)以下家用乘用車,并在成都市注冊(cè)登記的限額以上汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新家用乘用車的,每車給予2000元資金補(bǔ)助。
五、實(shí)施老舊汽車淘汰補(bǔ)貼
(一)北京市2020年3月發(fā)布《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案(2020-2021年)》,于2020年4月至2021年12月,對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出北京市的高排放老舊機(jī)動(dòng)車的,發(fā)放3200元—2.2萬元報(bào)廢補(bǔ)助或2000元—1.1萬元轉(zhuǎn)出補(bǔ)助。
(二)浙江省2020年3月發(fā)布《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》,省財(cái)政安排資金,對(duì)提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車,每車給予1萬元補(bǔ)助,各市根據(jù)實(shí)際情況再給予一定支持。
六、取消皮卡進(jìn)城限制
(一)江西省2020年4月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,全面取消皮卡車進(jìn)城限制,將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄。
(二)重慶市2020年1月起對(duì)登記地在主城區(qū)的皮卡車實(shí)施備案通行管理;車主通過互聯(lián)網(wǎng)自主備案,按規(guī)定通行,不需領(lǐng)取中心城區(qū)貨車通行證;中心城區(qū)以外地區(qū),除交通管理需要外,全面取消皮卡通行限制。
(三)浙江省寧波市2020年2月1日起放寬浙B號(hào)牌皮卡車在市中心城區(qū)的通行限制。
七、支持汽企業(yè)開展促消費(fèi)活動(dòng)
(一)海南省2020年9月發(fā)布《海南省促消費(fèi)七條措施》,鼓勵(lì)企業(yè)加大促銷力度,對(duì)全年銷售增速超過全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、銷售額前10名的海南省限額以上汽車銷售企業(yè),每家給予20萬元資金補(bǔ)助。
(二)重慶市2020年4月發(fā)布《關(guān)于開展重慶市汽車摩托車制造業(yè)促銷穩(wěn)產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》,對(duì)本市整車企業(yè)2020年二季度同比凈增的整車產(chǎn)量,給予最高每車5000元的獎(jiǎng)勵(lì),新能源車給予每車1萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)摩托車整車企業(yè)2020年二季度本市生產(chǎn)的摩托車整車產(chǎn)品,給予最高每車400元的促銷獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)甘肅省2020年5月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見和行動(dòng)計(jì)劃》,由省市縣政府投入5500萬元對(duì)新購家用車輛給予補(bǔ)貼,對(duì)銷售前10名的經(jīng)銷商分類給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)江蘇省南通市2020年12月發(fā)布政策,對(duì)年銷售額1億元(含)以上且增幅10%(含)以上的限額以上汽車銷售企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;增幅超過10%的部分,每增長2000萬元,再獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過28萬元。
(五)浙江省寧波市2020年3月發(fā)布政策,對(duì)寧波汽車生產(chǎn)企業(yè)在本年首發(fā)投產(chǎn)并列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新車型,累計(jì)產(chǎn)量突破1萬輛后,產(chǎn)量每超過10%給予50萬元補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。
(六)河南省鄭州市2020年4月發(fā)布政策,對(duì)上半年銷售額達(dá)到去年同期水平的前10名限上汽車銷售企業(yè),每家給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)前三季度銷售額增量前10名的限上汽車銷售企業(yè),每家給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全年銷售額增速超過全市社消零售總額增速、總量前10名的限上汽車銷售企業(yè),每家給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)鄭州市整車企業(yè)2020年9月30日前生產(chǎn)的“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車,市內(nèi)每銷售1臺(tái)給予生產(chǎn)企業(yè)3000元補(bǔ)助。洛陽市2020年5月發(fā)布政策,對(duì)上半年銷售額達(dá)到去年同期水平的前10名汽車銷售企業(yè)和前3名二手車交易市場,每家給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全年銷售額增速超過全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、銷售額前10名的汽車銷售企業(yè)和前3名二手車交易市場,每家給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在洛陽舉行新車國內(nèi)首次發(fā)布活動(dòng)的企業(yè),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(七)廣東省廣州市2020年4月發(fā)布政策,鼓勵(lì)廣州整車制造企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用支持消費(fèi)者參加中小客車增量指標(biāo)競價(jià),對(duì)補(bǔ)貼消費(fèi)者競價(jià)費(fèi)用達(dá)到每車1萬元的企業(yè),市財(cái)政給予每車5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)四川省自貢市2020年4月發(fā)布政策,對(duì)限額以上汽貿(mào)企業(yè)2020年零售額1億元以上且增速在10%以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元;5000萬—1億元且增速在12%以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)5000萬元以下且增速在15%以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
(九)陜西省西安市2020年12月發(fā)布政策,促進(jìn)轎車企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),2020年10月至2020年12月,轎車企業(yè)總產(chǎn)量超過上年度同期產(chǎn)量的,每增加一輛車獎(jiǎng)勵(lì)1000元,每戶企業(yè)最高不超過50萬元;大力推進(jìn)二手車出口試點(diǎn),對(duì)認(rèn)定的二手車出口試點(diǎn)企業(yè),按照年度完成二手車輛出口實(shí)績,給予每車1000元獎(jiǎng)勵(lì),每戶企業(yè)每年最高不超過50萬元;鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)參加各類展銷會(huì)活動(dòng),按企業(yè)實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,每年不超過10萬元。
八、完善汽車消費(fèi)環(huán)境政策
(一)天津市2020年5月發(fā)布《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》,加快新能源汽車充電設(shè)施布局建設(shè),3年內(nèi)新建各類充電樁不少于1.5萬臺(tái),2020年內(nèi)新增公共充電樁4000臺(tái)。
(二)江蘇省2020年9月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我省汽車消費(fèi)政策意見的通知》,完善新能源汽車配套設(shè)施,鼓勵(lì)制定新能源汽車免費(fèi)停車優(yōu)惠政策,城市公共停車位按照不低于10%的比例規(guī)劃為專用停車位并配套充電設(shè)施,鼓勵(lì)政府投資的公共停車場對(duì)新能源汽車實(shí)現(xiàn)1小時(shí)免費(fèi)停車。
(三)重慶市2020年7月發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的若干措施》,繼續(xù)執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,對(duì)全市范圍內(nèi)滿足單站裝機(jī)功率和樁數(shù)有關(guān)條件的公用和專用直流充電設(shè)施給予400元/千瓦的建設(shè)補(bǔ)貼;對(duì)滿足單站裝機(jī)功率和樁數(shù)有關(guān)條件的黨政機(jī)關(guān)及其所屬公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場非經(jīng)營性專用交流充電設(shè)施給予100元/千瓦的建設(shè)補(bǔ)貼。
(四)云南省2020年8月發(fā)布《云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施》,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2021年底前,以熱點(diǎn)旅游點(diǎn)所在市州及相關(guān)高速公路為重點(diǎn),全省新建各類充電樁20萬槍,其中公共充電樁2.6萬槍;全省所有5A級(jí)景區(qū)初步實(shí)現(xiàn)公共直流快速充電設(shè)施全覆蓋,40%的4A級(jí)景區(qū)具備快速充電服務(wù)能力。
(五)山東省濟(jì)南市2020年4月發(fā)布政策,明確建設(shè)服務(wù)半徑3公里以內(nèi)的電動(dòng)出租車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新能源汽車入場充電除電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)外,不再收取其他費(fèi)用。
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